Nome do Projeto
Avaliação empírica de concessões e parcerias público-privadas no Brasil
Ênfase
Pesquisa
Data inicial - Data final
29/10/2026 - 29/10/2028
Unidade de Origem
Coordenador Atual
Área CNPq
Ciências Sociais Aplicadas
Resumo
Este projeto tem como objetivo avaliar empiricamente os efeitos econômicos, fiscais e educacionais de contratos de concessão e de parcerias público-privadas no Brasil. A pesquisa será organizada em três estudos complementares. O primeiro estimará os efeitos das concessões rodoviárias federais sobre o número de vínculos formais de trabalho nos municípios do estado de Goiás, incluindo a investigação de possíveis efeitos de transbordamento sobre municípios próximos aos trechos concedidos. O segundo analisará a relação entre a contratação de parcerias público-privadas pelos municípios brasileiros e sua situação fiscal, verificando se restrições orçamentárias e dificuldades de financiamento estão associadas à adoção desses contratos e se sua utilização produz alterações posteriores nos indicadores fiscais municipais. O terceiro estudo avaliará o desempenho dos estudantes das escolas municipais de Belo Horizonte construídas e administradas por meio de parceria público-privada, comparando-os aos estudantes de escolas municipais convencionais. A pesquisa utilizará dados secundários provenientes de bases públicas e institucionais, entre elas RAIS, IBGE, Secretaria do Tesouro Nacional, Siconfi, Tribunal Superior Eleitoral, Agência Nacional de Transportes Terrestres, Inep e Saeb, além de informações sobre contratos de concessão e PPP. Serão empregados métodos de avaliação de políticas públicas, incluindo modelos de diferenças em diferenças, estudos de evento, estimação de efeitos de tratamento com adoção em períodos distintos e pareamento por escore de propensão. Todas as etapas de obtenção, tratamento e análise dos dados serão documentadas por meio de dicionários de variáveis, rotinas computacionais e registros das especificações estimadas, permitindo a reprodução dos resultados por outros pesquisadores.

Objetivo Geral

Avaliar empiricamente os efeitos econômicos, fiscais e educacionais dos contratos de concessão e das parcerias público-privadas implementados no Brasil, utilizando bases de dados secundários e métodos quantitativos de avaliação de políticas públicas.


Os objetivos específicos são os seguintes:

1.Estimar os efeitos das concessões rodoviárias federais sobre o número de vínculos formais de trabalho nos municípios do estado de Goiás.
2.Investigar a ocorrência de efeitos de transbordamento das concessões rodoviárias sobre o mercado de trabalho de municípios próximos aos trechos concedidos.
3. Analisar se restrições fiscais, limitações de financiamento e características econômicas e políticas dos municípios brasileiros estão associadas à adoção de contratos de parceria público-privada.
4.Estimar os efeitos da adoção de parcerias público-privadas sobre indicadores fiscais, orçamentários e de investimento dos municípios brasileiros.
5.Avaliar o efeito da construção e da gestão de escolas municipais por meio de parceria público-privada sobre o desempenho dos estudantes de Belo Horizonte nas avaliações de língua portuguesa e matemática do Saeb.
6.Verificar a robustez dos resultados por meio de especificações alternativas, testes de validade, diferentes grupos de comparação e procedimentos de análise de sensibilidade.
7.Documentar os procedimentos de coleta, organização, tratamento e análise das bases de dados, permitindo a reprodução dos estudos desenvolvidos no âmbito do projeto.

Justificativa

A provisão de infraestrutura e serviços públicos permanece um desafio para os governos brasileiros, sobretudo diante de restrições fiscais, limitações de capacidade administrativa e elevada demanda social. Nesse contexto, concessões e parcerias público-privadas passaram a ser utilizadas como alternativas à execução direta pelo Estado, permitindo a participação do setor privado no financiamento, na construção, na operação e na manutenção de ativos e serviços públicos. Embora esses contratos tenham se expandido no país, seus efeitos econômicos, fiscais e sociais ainda não estão suficientemente esclarecidos, especialmente em análises comparativas e com métodos quantitativos de avaliação.

A relevância deste projeto decorre da necessidade de produzir evidências sobre três dimensões complementares. A primeira refere-se aos efeitos das concessões rodoviárias sobre o mercado de trabalho, considerando que melhorias na infraestrutura de transporte podem reduzir custos, ampliar a mobilidade e alterar a localização das atividades produtivas. A segunda examina a relação entre a adoção de PPPs e a situação fiscal municipal, tema importante porque esses contratos envolvem compromissos de longo prazo, riscos contingentes e possíveis mudanças na composição das despesas públicas. A terceira avalia o desempenho dos estudantes de escolas construídas e administradas por PPP, contribuindo para o debate sobre infraestrutura, gestão e resultados educacionais.

Ao integrar esses eixos, o projeto permitirá compreender em quais condições concessões e PPPs produzem benefícios, custos ou efeitos limitados. Os resultados poderão contribuir para a literatura de economia aplicada, apoiar o aperfeiçoamento do desenho contratual e fornecer subsídios para decisões de gestores públicos, órgãos de controle e formuladores de políticas em diferentes contextos institucionais brasileiros.

Metodologia

A pesquisa terá natureza aplicada, abordagem quantitativa e delineamento observacional e quase experimental. Serão desenvolvidos três estudos empíricos com dados secundários provenientes de bases públicas e institucionais. No primeiro, será construído um painel de estabelecimentos e municípios goianos para estimar os efeitos das concessões rodoviárias sobre os vínculos formais de trabalho. As informações serão obtidas na RAIS, no IBGE, na Secretaria do Tesouro Nacional e na ANTT. A análise utilizará modelos de diferenças em diferenças, efeitos fixos, estudo de evento e testes de transbordamento espacial. O segundo estudo examinará a relação entre a adoção de parcerias público-privadas e a situação fiscal dos municípios brasileiros no período de 2004 a 2024. Serão combinados dados contratuais, fiscais, econômicos, demográficos e eleitorais. A estratégia empírica utilizará diferenças em diferenças com adoção do tratamento em períodos distintos, permitindo estimar efeitos por coorte, ano e tempo de exposição ao contrato.

O terceiro estudo avaliará o desempenho de estudantes de escolas municipais de Belo Horizonte construídas e administradas por PPP. Serão utilizados os microdados do Saeb de 2017 e 2019, com comparação entre alunos de escolas PPP e escolas municipais convencionais. O pareamento por escore de propensão será empregado para reduzir diferenças observáveis entre os grupos.

Em todos os estudos serão definidos critérios de inclusão, tratamento de dados ausentes, construção das variáveis e testes de robustez. Os procedimentos de coleta, limpeza, integração, estimação e geração dos resultados serão documentados em scripts, dicionários de variáveis e arquivos de reprodução, permitindo a replicação por outros pesquisadores, incluindo fontes, versões e datas de acesso.

Indicadores, Metas e Resultados

1. Elaborar três artigos científicos originais, metodologicamente rigorosos e aderentes à área de Economia, priorizando a qualidade individual dos estudos, sua contribuição teórica ou empírica e seu potencial de impacto acadêmico e social.

2. Submeter os artigos a periódicos nacionais ou internacionais com avaliação por pares, boa visibilidade, indexação relevante e aderência temática, sem vincular previamente a produção a títulos específicos de revistas.

3. Apresentar resultados parciais e finais em seminários de programas de pós-graduação, grupos de pesquisa e redes acadêmicas, com prioridade para instituições da Região Sul e para interlocutores especializados nos temas de concessões, PPPs e avaliação de políticas públicas.

4. Apresentar pelo menos um trabalho em evento científico nacional ou internacional reconhecido pela área de Economia, promovendo debate metodológico e difusão dos resultados.

5. Integrar estudantes de graduação e pós-graduação às etapas de revisão da literatura, construção das bases, análise econométrica, interpretação dos resultados e redação científica, contribuindo para sua formação em pesquisa.

6. Fortalecer o Grupo de Pesquisa em Economia Aplicada e ampliar redes de cooperação com pesquisadores de outras instituições, estimulando coautorias, mobilidade acadêmica, intercâmbio metodológico e participação conjunta em projetos.

7. Disponibilizar, sempre que permitido pelas fontes, códigos, dicionários de variáveis e materiais de reprodução, adotando práticas de ciência aberta, transparência e reprodutibilidade.

8. Produzir evidências capazes de subsidiar o desenho, o monitoramento e a avaliação de concessões e parcerias público-privadas, com potencial de aplicação por gestores públicos, órgãos de controle e formuladores de políticas em diferentes níveis de governo e setores de infraestrutura, educação e serviços públicos essenciais.

Equipe do Projeto

NomeCH SemanalData inicialData final
FABIANA WULFF FETTER
GREIKE JOSÉ MAIA AGUIAR
LUCAS VÍTOR ANDRADE LIMA
RAFAEL MEDEIROS CORREIA
RODRIGO NOBRE FERNANDEZ4

Página gerada em 17/10/2026 10:14:13 (consulta levou 0.084047s)